霍尔果斯口岸

中文名称霍尔果斯口岸外文名称Khorgas；Khorgos；Пограничный пункт  "Хоргос别名驼队经过的地方（蒙古语）行政区类别口岸所属地区中国新疆霍尔果斯市下辖地区61团，62团，伊车嘎善乡等政府驻地霍尔果斯管委会电话区号0999邮政区码835221地理位置伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市境内面积1908.55人口8.5万方    言汉语，哈萨克语等气候条件大陆性干旱气候,年平均温度为8℃著名景点可克达拉风情园、桃花岛、中哈国际边境合作中心机场伊宁机场火车站霍尔果斯火车站车牌代码新F所属国家中国所属城市新疆伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市开放时间建议游玩时长24小时适宜游玩季节四季皆可。

霍尔果斯是元明清以来该地带生活的蒙古族（漠西蒙古）称呼，蒙古语霍尔果斯是“驼队经过的地方”（意指驼站），民国时期因沙俄及后来的苏联强大而一度采用俄罗斯方使用的哈萨克语“尼堪卡”，后来恢复中国方面的习惯称呼。

口岸设管理委员会，检查检验机构健全。口岸区已建成联检厅、办公楼及银行、邮电等部门的各类建筑面积29.8万平方米，仓库、货场12.2万平方米，边民互贸市场100多万平方米。常设机关单位45个，各类办事处、企业2500余家。

霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市境内，地处东经80°29′，北纬44°14′。从地图上可以清楚地看到，中国与哈萨克斯坦的边界以蜿蜒的霍尔果斯河为界，霍尔果斯口岸因其而得名。位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、素有“塞外江南”之美誉的伊犁河谷谷口，气候温暖湿润，霍尔果斯河、卡拉苏河和东风干渠流经该地。

西北地区最大的陆路一类口岸。位于霍城县62团场以西。距县城50km，是312国道最西终端。 霍城县西部中哈（哈萨克斯坦）边境的霍尔果斯口岸，是中哈两国开放的一级通商口岸，近年来，口岸观光购物旅游活动相当发达。霍尔果斯口岸，其名得于河名。

历史变迁

隋唐驿站

这里，远在隋唐时代就是古丝路北道上的重要驿站。

元明清时期，是蒙古族游牧带，蒙古族政权经历了察合台汗国、卫拉特（瓦剌）联盟、准噶尔汗国，这里称为霍尔果斯。

乾隆皇帝时期这里的周围，直达西方很远的范围，都属于大清，不是口岸。清代这里有中国的驻防哨，是伊犁索伦营驻防的6座卡伦之一。

1851年，中俄两国代表在伊犁签订《伊犁塔尔巴哈台通商章程》，正式开放伊犁、塔城两个口岸，霍尔果斯被指定为中俄通商通道之一。

1881年左宗棠从沙俄收回被“代管”11年的伊犁，在此设立了口岸。1881年，《中俄改订伊犁条约》签订后，规定两国边界百里之内的贸易概不纳税，通商贸易扩展到新疆及内地，也成为两国商旅过往的驿站。十月革命以后,新疆和苏联的商务关系一度中断。1921年,塔什干苏维埃政府派代表向新疆当局提出临时恢复两国贸易的要求。

1920年5月27日，新疆省政府同苏签订了《伊犁临时局部通商条件》(又名《伊犁会议定案》)，双方分别在伊宁和阿拉木图互设商务交涉机关，同时规定所有进出口货物均走尼堪卡（即霍尔果斯）一地，尼堪卡成为当时新疆最为重要的对外贸易通道。新中国建立后，尼堪卡正式改称霍尔果斯口岸，双方的对外贸易已完全国有化，霍尔果斯口岸由于其优越的地理位置，成为中苏贸易的西部最大口岸。

新中国时期

初期兴盛

新中国成立后，中国和苏联共同明确霍尔果斯口岸为两国间的正式通商口岸。1950年至1962年，霍尔果斯口岸以及三道河子口岸曾发挥过十分重要的作用，双方的进出口物资主要就是经由伊犁转运的，霍尔果斯口岸的两国贸易迎来兴盛期，新疆通过霍尔果斯口岸进口了大量生产资料，约占当时新疆进口总额的90%。大量的农用机械和设备经由霍尔果斯口岸运到新疆，使新疆成为全国各地农业机械化程度最高的地区。

随着1962年两国关系的恶化，两国贸易进入冰点，进出口贸易额急剧减少，到1967年，口岸基本呈关闭状态。4年后，霍尔果斯口岸对外贸易机构正式撤销，除保持通邮外，进出口贸易完全停止。直到1983年11月，经国务院批准正式恢复开放。

霍尔果斯口岸1983年11月16 日，经国务院批准恢复对哈萨克斯坦国和第三国开放。1992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位。现在已取消第三国开放，只对哈萨克斯坦开放。

1989年初，霍尔果斯口岸开设自中国的伊宁到哈萨克斯坦潘菲洛夫的国际班车,对第三国开放，是新疆对西亚和欧洲各国开放的又一窗口，这里也成为沿着古丝路旅游的热点，引起国际旅游组织的极大兴趣。

口岸建设已具规模，有边防检查站、海关、卫生检疫、动植物检疫、商检、邮电、银行、电视台、宾馆等配套设施，还建有于1992年7 月经国务院批准筹建的边民互市区。口岸另一个观景点是国门、界碑，象征着中华人民共和国主权的国门距界碑约50米，上刻鲜红、醒目的“中国”二字和精致的国徽，紧邻界碑的一座桥便是两国疆土的分界线。中国和哈萨克斯坦依山带水，两国人民之间亲眷甚多。霍尔果斯口岸开放后，两国人民来往日渐增多。

自贸区税收优惠，因此短短几年就有数百家影视公司来霍尔果斯注册子公司，避税天堂，被称为霍莱坞”。

霍尔果斯口岸

霍尔果斯边民互市1992年7月22日经国务院批准并于当年8月15日正式运行，拥有6个海关边民互市监管点，占地4.85平方公里的边境互市贸易区。与此同时，边民互市贸易区的功能逐渐向现代物流功能发展。 霍尔果斯口岸具有年进出口货物200万吨，出入境人员300万人次的通关能力。霍尔果斯口岸已于1989年3月1日，开通了新疆伊宁至清水河至哈萨克斯坦潘菲洛夫的国际旅客班车，推动中哈旅游业发展。

2019年1月，从新疆霍尔果斯海关获悉，2018年霍尔果斯口岸进出口货运量贸易额实现“双增”，进出口货运量3574.26万吨，同比增长23.3%；进出口贸易额1352亿元，同比增长22.2%。货运量、贸易额分别占新疆关区的60.2%和45.6%，居全疆口岸之首。

优势

地理位置优越

霍尔果斯处在欧亚经济板块中心位置。东边连接中国内陆，与亚太经济圈紧密相连；西边毗邻被誉为新世纪战略能源和资源基地的中亚五国，与欧洲经济圈交融。版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！对外覆盖半径1000公里以内的区域是中亚地区人口稠密区、经济发达区和市场中心。沿途30多个国家和地区，人口近30亿，市场规模和潜力独一无二，是连接亚欧大陆当之无愧的黄金口岸。

霍尔果斯口岸周边境内地区物产丰富。有丰富的土地资源、生物资源、矿产资源及旅游资源。以老霍城为中心的约3030平方公里土地上，有耕地65万亩，可垦荒地5万亩，草地万亩，水域6万亩。动植物品种繁多。野生植物有芦苇、野麻、甘草、贝母、苍耳等。粮食作物以小麦、玉米、水稻为主；经济作物以棉花、甜菜、油葵、烟草为主;天然林约18.6万亩，人工林25万亩。此外还有分布广泛、品种繁多的野果林和人工果林、葡萄园林，所产水果品质佳、产量高，受到中外消费者喜爱，开发潜力很大。矿产资源中煤储量最为丰富。

配套设施

霍尔果斯口岸交通分为城市干道和交通场所两部分。道路以环状和网络状相结合，贯穿口岸各个部门。口岸已建成22公里城镇街道和环城路，有90公里的二级公路直通伊宁市；口岸建设了一座大型客运站，开设市内公共交通，并在各个区设立停车场地。即将建成的“精—伊—霍”铁路也将为霍尔果斯口岸边境贸易的大发展提供更好的交通条件，以提高霍尔果斯口岸的货运量。同时口岸将于12月底开通首趟货运列车。这是继阿拉山口口岸铁路后，中国另一条与哈萨克斯坦接轨，且对第三国开放的口岸铁路。口岸有邮电大楼的基础上再新建一座国际邮电交换枢纽中心，设有国际邮件交换站，国际国内程控直拨电话，无线通讯等电讯设施。口岸还开通了中国移动通信139全球通、中国联通130全球、无线寻呼等，并将开通与欧亚十四国的光缆通讯。广播电视设备齐全，开播汉、哈两种语言的无线电视、23个频道的有线电视和调频广播。霍尔果斯作为中国西部对外贸易进出口的重要基地，年用电量逐年增加，目前已达70万千瓦小时以上。并建成日供水6000立方米的水厂。除用于基础设施外，开发项目包括贸易中心、金融大厦、酒店及娱乐中心、写字楼及公寓、康复中心、标准厂房、货物展示及仓储区和住宅区。

工业园区发展

工业园区是加快推进城市化和工业化发展进程的结合点，是招商引资和工业经济发展的载体。口岸立足国内、国外“两种资源、两个市场”启动工业园区，使对外贸易优势转化为区域经济优势。从2002年开始霍尔果斯口岸启动了工业园区建设，园区规划面积9.73平方公里，投入5000多万元，完成了工业园区的起步建设。以适度超前、预留充分发展空间的建设理念，将其建成招商引资的载体、工业发展的平台。将按照“一区多园”的不同产业聚集的发展战略，重点建设皮革加工园、建材加工园、食品加工园、机电装配园以及纺织服装及轻工产品加工区四大园区。这些工业园区的建成在霍尔果斯口岸对外贸易的发展中具有重要的推动作用。

建立互贸区

霍尔果斯口岸紧紧围绕对外贸易这一发展主线，从国内、国外两个方面入手改善环境，促使对外贸易迅速回升。建立了边境互市贸易区，营造了符合市场机制的贸易平台。

意义

霍尔果斯口岸立足于“两个市场、两种资源”，确立了“以对外贸易为中心,以进出口加工业和旅游业为两翼”的发展思路，不断改善投资软硬环境，创造顺畅的通关环境,对外贸易发展迅速。随着对外开放的扩大和西部大开发战略的实施，霍尔果斯口岸将成为中国西北五省区联合“走西口”和中国对中亚、欧洲贸易的重要“窗口”之一。

交通

据介绍，实现对接的我国境内铁路线为新疆精伊霍铁路（精河-伊宁-霍尔果斯口岸），是新疆第一条电气化铁路，东起兰新铁路西段的精河站，西至中哈边境口岸霍尔果斯站，全长286公里。

霍尔果斯市

随着伊宁机场口岸加快建设，霍尔果斯将成为集公路、铁路、航空、管道“四位一体”的国际综合交通枢纽，具备良好的对外贸易基础和优越的外部发展条件。

边境合作中心

中哈霍尔果斯国际边境合作中心有几大亮点：退税免费政策可以使商户的进货成本降低，可以以更低价格来吸引顾客，免税政策可以使到合作区购物的顾客或游客买到低价免税商品而不用交税，将来到合作区购买欧洲奢侈品的价格会比国内低很多；免签证政策很方便会使更多的商人汇聚合作区，版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！比如中亚国家或者土耳其、俄罗斯商人他们原来要到中国采购商品，进入中国会花费大量时间和金钱，因为要到中国驻所在国大使馆办理签证，才能到中国商家所在地去采购，如果到中哈霍尔果斯国际边境合作区，时间上和金钱上的花费会降至最低，因为中哈合作区里汇聚世界各地的商品，汇聚有世界各地的商人，进入合作区是不需要办理签证，各国商人在这里很容易找到自己的需要采购的商品，哈萨克斯坦与许多国家之间是免签证的，他们凭借自己的护照，不需要到大使馆办理签证，直接凭护照可以进入中哈合作区，在合作区里中方及哈方、第三国人员可以自由流动，商人在这里可以住宿、采购商品、签定合同、结算。大大降低了自己采购时间成本和费用成本。可以说未来中哈国际边境合作区是世界的购物中心及旅游热点。

黄金口岸国际商贸城，立足于中哈国际边境合作区，它位中哈合作区内国门商圈核心，已建成的商业面积达5万多平方，多种业态分布，有小商品、服装、鞋帽、皮草、纺织品、床上用品、小家电、建材、机电产品等，经营统一管理，实际五年返租政策，每年8%，前三年返租一次性从购房款中抵扣，降低商铺购买者付款压力和风险，五年计返租达总房款40%。对于经营者，实行两年免租金使用，第三年租金减半收、第四年租金打8折收取，第五年金额收取租金。
中哈合作区是中国和哈萨克斯坦双方共同建立的自己贸易区，其面积大小一经确定，不能轻易改变，临近国门黄金位置更是稀少，投资国家战略项目前景是有保障的，升值空间大，“黄金口岸国际商贸城”是黄金地段，地段决定其价值，在股市投资风险大，收益小情况下，投资中哈合作区是当前明智选择。
无论是投资还是做外贸，在当前形势下，选择霍尔果斯中哈边境合作区，选择“黄金口岸国际商贸城”都会明智之选。

“黄金口岸国际商贸城”招商组人员在河北辛集与当时企业家座谈时，不少企业也非常看好霍尔果斯口岸，其中有一位资深做皮草的郝姓企业家说：为了扩大外贸，我们想了很多办法，考察过不少口岸，如绥芬河、满洲里口岸，绥芬河口岸面对俄罗斯的远东地区，版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！人员稀少，满洲里口岸同样是面对俄罗斯远东地区和蒙古国，也是人口稀少，市场前景有限，只有霍尔果斯口岸面对中亚国家及俄罗斯的欧洲地区，人口密集，市场前景大，霍尔果斯的交通、霍尔果斯的中哈国际边境合作区特殊国家政策，是其它口岸无法比拟的，我认为在霍尔果斯做外贸市场预期一定会很好。

霍尔果斯税收优惠政策目录

3.全口径跨境融资宏观审慎管理政策

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