以前参团旅游，很多旅行社热衷于安排游客参加各种自费项目而被游客诟病。《旅游法》实施后的首个“十一”黄金周，成都海外旅游公司“沙巴5日游”团却出现了游客要求导游安排自费项目被拒的大逆转。

    旅行团不想因此承担万一被投诉的风险背后，也显示出了对《旅游法》过于保守、谨慎的态度。

    典型事件

    游客同意签字 旅行社仍拒绝

    “这种事真的被我遇上了：客人集体聚集酒店大厅，要求旅行社安排自费。”10月2日晚，成都海外旅游公司“沙巴5日游”的领队吴女士从沙巴发出了这样一条微信。

    这到底是怎么一回事呢？原来，10月1日，她从成都带了一个14名游客的旅行团前往马来西亚沙巴旅游，抵达当地后，很多游客听说美人鱼岛很漂亮，但行程中没有这个景点，游客就纷纷要求旅行社安排自费游。

    成都的李先生就是其中一员。昨日凌晨返蓉的他对成都商报记者谈及此事，仍有点遗憾，“我们亲朋好友共6人参加了这个团，到了沙巴听说美人鱼岛很漂亮，就希望导游能够安排自费游，但导游说行程中没有这个景点，他们也担心有客人投诉，就拒绝了。”

    吴女士后来将现场的情况告知公司总经理时，描述道：“全团客人要求，同意签字并保证不投诉，最后与国内旅行社协调还是无果”。

    在游客们看来，这些由他们主动提出、达成一致意愿的自费项目，完全符合《旅游法》的规定，但旅行社为何依然不敢安排？

    过于谨慎

    导游不敢口头推荐当地美食

    成都海外旅游公司总经理管河玉的担心，可能代表了大多数旅行社的态度：“客人是签了字，但是我们也担心客人如果玩得不高兴，完全可以通过这个事来投诉我们……我们也只有消极对待，完全按照协议上的行程来，不想担这个风险”。

    除了这种有理说不清的情况，另一家旅行社的负责人则表达了一种“不当出头鸟”的态度：《旅游法》刚刚实施，确实有很多旅行社对新法中不少细节的落实和执行心里没底。现在大部分的旅行社都持保守观望态度。哪怕游客主动提出，不予安排也很正常。

    昨日，吴女士再次谈及拒绝游客自费游的理由时，说起了这么一个事，“这次游客让我们推荐一些购买特产的场所和当地特色美食店，导游都很谨慎地拒绝了，怕被游客投诉‘诱骗消费’。”

    吴女士担心的不仅仅是投诉，“新法中有一条是游客可以有30天的‘反悔期’，按照这个规定，游客可以在行程结束后30天内，要求旅行社退款，或者退还其他付费旅游项目的费用。”

    专家说法

    事前谈清楚 事中签字就有效

    对这个现象，省旅游局执法总队长杨铭表示，旅行社不必过于谨慎，“所谓30天的‘反悔期’是有前置条件的，即违背客人意愿，以诱骗或强制的方式安排自费或购物。”

    他说，按照《旅游法》第三十五条的规定，如果是客人自愿，旅行社可以安排增加自费项目和大众化的购物项目，但增加的内容属于是合同变更，双方要签字认可，“双方签了字的合同就具有法律效力，如果客人认为自己是被诱骗或违背意愿签的字，要提供录音、录像等相关证据举证才行”。

    成都市消协相关人士也表示，为了避免纠纷，游客和旅行社双方最好是在签订合同前就把增加的项目写清楚。在增加自费项目上，如果游客认为是违背意愿的应该交钱但不签字，或者留下相应证据。