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聊之旅旅行社贯彻落实“一法一例”工作情况汇报

（2015年8月5日）

尊敬的人大调研组领导：

您好！

我是聊之旅国际旅行社刘宝平，关于“一法一条例”做以下汇报：

聊之旅国际旅行社有限公司于2008年教师节成立，是聊城市唯一全国优秀导游员单位、聊城职业技术学院官方旅游实践基地、中国旅行社协会理事单位、山东省旅行社协会监事单位、山东省旅游摄影协会副会长单位、山东省诚信旅行社、聊城市旅游行业协会监事单位、聊城市旅游摄影协会会长单位、聊城市旅行社协会执行会长单位。作为聊城旅游行业规模最大的旅游企业，聊之旅旅行社已成为集旅游、机票、酒店、租车、会议、导游、拓展、自驾、户外服务为一体的综合性旅游服务集团公司。

“一法一条例”一法指：《中华人民共和国旅游法》，一条例指：所在地方出台的旅游条例 。自2013年10月1日《新旅游法》颁布实施，保障了旅游者的权利。

为了进一步深入了解“一法一条例”，全面理解、准确把握《旅游法》的立法精神和主要内容，自“一法一条例”实施开始，我们旅行社董事长、总经理、各门市及分社经理以及全体员工等积极组织培训，让每一位员工都深入了解《旅游法》的立法精神，积极引导员工恪守职业道德，依法维护自身权益，诚信守法经营，在公司营造了学习“一法一条例”，贯彻落实“一法一条例”的良好氛围。

作为旅行社运营者我们的收获：

全面贯彻落实旅游“一法一条例”。坚持依法兴旅，依法治旅，大力推进旅游法制建设，健全配套制度和工作机制。《旅游法》的颁布，不仅将旅游业提升到法律层次，完善旅游法律制度，也将对旅游经营者和旅游者的责任、权利、利益的划分更加清晰。《旅游法》兼顾团队与散客，多部门监督、合同责任明确、行业自律并重；有效平衡利益关系，包括责任减免、费用分担和旅游者的义务等。

一

《旅游法》第35条规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱导、欺骗消费者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

应对措施：

1、我们旅行社在行程表中不再约定购物和自费项目的安排，也不列举推荐清单，但在行程安排中明确约定自由活动时间留作安排购物和自费项目之用；

2、确需做购物安排的团队，我们会另外列出购物和自费项目清单，供旅游者报名时或者导游在现场与旅游者另行协商签订购物和自费协议之用。

二

《旅游法》第38条规定：旅行社，应当全额向导游支付导游服务费用；不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。

应对措施：

我们旅行社在导游出团之前，都会足额、及时支付给导游团款。

三

第44条第二款规定景点核心项目停开的景区需公示并减少收费。

应对措施：

我们给客人设计线路时，会密切关注线路所涉景点（区）的信息，一旦停开及时减收团费，以免造成投诉。

四

第62条第（一）项规定旅行社要告知旅游者其“不适合参加旅游活动的情形”。

应对措施：

我们旅行社计调导游会及时掌握线路的信息，及时在行程表或现场尽可能全面的提醒客人。

作为旅行社运营者我们的建议：

一、《旅游法》第二十七条 国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质。

旅游业是劳动密集型的现代服务业，高素质、高学历的导游人员越来越缺乏，尤其是对中、高级导游的政策扶持和培训机会，越来越少，国家应该加强对导游员整体素质的培训，提高导游员的素质及能力，加强对中、高级导游远的培训。

二、《山东省旅游条例》第八条　县级以上人民政府根据当地旅游发展前景和财政状况设立旅游发展专项资金，用于旅游宣传促销、旅游规划编制、旅游资源开发与保护以及非经营性旅游项目的开发。

政府应该加大各银行、各机构对旅行社贷款的扶持，现在的旅行社要想做大、做强需要很大的资金扶持，但是现在政府对旅游业的资金扶持还是匮乏，希望能够引起有关政府部门的关注。

在市委、市政府的正确领导下，在市人大的大力监督支持下，我们认真贯彻落实“一法一条例”，旅游业取得较快发展，“江北水城、运河古都”城市旅游品牌已成功打响，为进一步贯彻落实“一法一例”，推动我市旅游业持续健康发展。我们旅行社会加强员工的培训学习，不仅让旅游行业人员了解相关法律知识，更重要的是树立了旅游业法律化的意识，《旅游法》的出台是中国旅游发展的里程碑，聊之旅旅行社作为聊城旅游业的一份子，积极学法守法，严格遵守《旅游法》的相关规定，继续秉承“以人为本”“以质求存”的社训，为广大游客提供更好的旅游服务，让高品质、更规范的旅游惠及每位旅游者。”