聊发改投资〔2009〕号

关于呈报聊城市古城保护与改造工程项目

预可研报告的请示

聊城市位于山东省西部，京杭大运河畔，西与冀南、豫北接壤，北与德州市相邻，是国家级历史文化名城，著名的“江北水城”、“运河古都”，也是山东省东进西出的桥头堡城市。独特的城市风貌，记载了源远流长的历史文化，遗存了众多的文物古迹。特别是位于湖中央一平方公里的古城区，已有2500余年的历史，明清之际，是沿京杭运河九大商埠之一，商贾云集，会馆林立，舟车辐辏，百业兴隆，被誉为“漕挽之咽喉，天都之肘腋、江北一都会”，成为名副其实的名城。 新中国建立前夕，聊城古城墙被拆除，但至今墙基仍存，众多古迹保存完好，古城格局如故，古城风貌犹存。但由于年时已久，区内一些公建设施和居民住所已非常破旧，一些历史遗迹也不断被破坏拆除。为保护好这一历史古城，市委、市政府按照保护优先、风貌整体、适宜生活、利于实施的原则，下决心实施古城区保护与改造工程项目，并先后委托上海同济大学编制了《古城区开发与保护规划》，组织全国知名专家进行了设计论证。

项目建设规模和主要内容：开发建设总面积为1.54平方公里，其中古城面积为1.20平方公里，水体面积为0.34平方公里。主要建设内容包括：古城区保护、功能调整与居住社区整合、旅游与文化产业发展、道路与交通组织改善、传统历史特征强化、空间环境品质提升、市政设施配套完善八个方面；规划建筑总面积44.15万平方米,其中新建面积13.67万平方米,恢复建设历史遗迹31处,改善3800户居民住房条件等。

项目投资估算及资金来源：项目估算总投资40亿元，其中建设投资20亿元，拆迁补偿投资16亿元，其他投资4亿元。项目实施采取政府主导，市场运作，公众参与，社会监督、分期实施的原则，计划利用3-5年时间完成建设任务。一期工程今明两年实施，主要建设四关大街的综合管沟、道路改造和临街房屋建设及主要景点的恢复，计划投资10.4亿元,其中基础设施投资4.2亿元,景点建设和房屋改造投资6.2亿元。资金来源，地方政府投资3亿元,银行贷款4亿元,鉴于聊城经济仍为欠发达市，地方财力困难，特申请省扶持资金3亿元。

通过古城区保护与改造项目的建设实施，把古城建设成为具有综合特色居住生活和文化休闲旅游的城市功能区，把聊城建成全国知名的休闲旅游度假基地，形成全省东有港中旅集团公司青岛度假区、西有浙江泛华集团公司聊城休闲城，尽快成为省城济南的西花园，京津地区的度假基地。从而加快服务业的发展，促进结构的优化升级，提高居民的生活质量，增加就业机会，拓展财税来源渠道，推进全市经济社会又好又快发展。现将《聊城市古城区保护与改造工程项目预可研报告》随文呈报。

如无不当，请批复。

二○○九年八月二十六日

聊城市发展和改革委员会办公室 2009年8月26日印发